Siit saate teada, kuidas ameeriklastele sularaha saada - kiiresti ja õiglaselt

Ärge diskrimineerige lapsi. Ärge kehtestage sissetulekute alammäärasid ega ülemmäärasid. Ja määrake igakuine summa, mida saame ülal pidada

Selle postituse autoriks on Miranda Perry Fleischer, õigusteaduse professor ja San Diego ülikooli õigusteaduskonna lõpetanud maksuprogrammide kaasdirektor. Jälgi teda Twitteris: @mirandaperrygrl. Soovitused põhinevad meie kaasautoril oleval artiklil „Põhisissetuleku arhitektuur“, mis ilmub Chicago kevadise seaduse ülevaates sel kevadel.

Kuna miljonid ameeriklased kaotavad Covid-19 puhangu tagajärjel tõenäoliselt töö või näevad sissetulekute langemist, on Trumpi administratsioon ja mõlema poole seadusandjad teinud ettepaneku leevendada viiruse majanduslikku lööki, osutades sularahaabi otse USA leibkondadele. Riigikassa sekretär Steven Mnuchin esitas neljapäeval administratsiooni plaani täpsemad üksikasjad, öeldes, et see näeb ette maksetena 1000 dollarit täiskasvanu ja 500 dollarit lapse kohta kolme nädala jooksul ning veel ühe maksete vooru samal tasemel kolm nädalat hiljem.

Otsene sularahaabi on kiireim ja kindlaim viis ameeriklaste kaitsmiseks Covid-19 majanduslanguse eest. Kuid kurat on üksikasjades ja viiruse vastusena avalikustatud rahalise abi ettepanekutel on kõik omadused, mis muudavad skeemide tarbetult keeruliseks. Veelgi enam, mitmed kavad - sealhulgas administratsiooni väljatöötatav ettepanek - vähendavad lastega perede vajadusi põhjendamatult.

Parem lähenemisviis oleks pakkuda Ameerika Ühendriikides igale täiskasvanule ja lapsele ühetaoline summa - soovitame 500 dollarit kuus - kui kriis kestab. Kuumaksete pidev voog tagab, et peaaegu kõik leibkonnad saavad jätkuvalt täita oma põhivajadusi, isegi kui Covid-19 põhjustatud majanduslangus kestab aasta või kauem. Ja ühtne summa - 500 dollarit, olenemata vanusest, sissetulekust või muudest omadustest - kaitseb muutuvate maksetega kaasnevate haldusprobleemide eest.

Raha andmine kõigile, kellel pole nööre, - universaalne põhisissetulek ehk UBI - on vana idee, mis on leidnud uue elu koronaviiruse kriisis. 16. sajandi alguse inglise katoliku mõtleja Thomas More võis esimesena idee välja pakkuda - hilisemate toetajate hulka kuuluvad Inglise-Ameerika revolutsionäär Thomas Paine, kodanikuõiguste juht Martin Luther King ja konservatiivne majandusteadlane Milton Friedman. President Richard Nixon võttis lühidalt oma esimesel ametiajal omaks lastega perede põhisissetuleku idee - plaan läks isegi Esindajatekojast 1970. aastal läbi, ehkki see senatis ebaõnnestus. Endine 2020. aasta demokraatide presidendikandidaat Andrew Yang on viimase aja UBI populariseerija - ta koondas oma toetajate „Yang Gangi“, mille põhisissetulek oli 1000 dollarit täiskasvanu kohta kuus, enne kui ta välja langes ja endise asepresidendi Joe Bideni kinnitas.

Viimaste päevade jooksul Trumpi administratsiooni ja seadusandjate poolt hõlbustatud ettepanekud on sisuliselt UBI kärbitud versioonid. Vabariik Tulsi Gabbard (D-Hawaii) oli üks esimesi, kes tegi ettepaneku koronaviiruse põhisissetuleku kohta: 1000 dollarit kuus kõigi täiskasvanute jaoks, kuni avalik hädaolukord kestab. Mitmed tema demokraatlike majade kolleegid - sealhulgas Tim Ryan Ohiosest ja Ro Khanna Californias, Joe Kennedy III Massachusettsis ja Ilhan Omar Minnesotas - on sellest ajast alates öelnud, et nad tutvustavad oma sularahatoetuse ettepanekuid.

Senatis on kaastöö rahaalase ettepaneku esitamiseks olnud kahepoolne. Utah 'vabariiklasest senaator Mitt Romney tutvustas esmaspäeval oma 1000-dollarist ideed täiskasvanu kohta ja kaasliiklased vabariiklased järgisid järgmisel päeval oma ideid: Arkansase senaator Tom Cotton tegi ettepaneku ühekordseteks makseteks 1000 dollarit täiskasvanu ja 500 dollarit ülalpeetava lapse kohta, Missouri senaator Josh Hawley soovitas peredele igakuiseid makseid nende laste koolide sulgemise päevade arvu järgi. Teisipäeval avaldasid kuus senatidemokraati ettepaneku maksta viivitamatult 2000 dollarit inimese (täiskasvanu või lapse) kohta, millele järgnesid täiendavad maksed suvel 1500 dollarit ja igas järgnevas kvartalis 1000 dollarit, et töötuse määr oleks endiselt kõrge. Senaator Bernie Sanders on teinud ettepaneku maksta 2000 dollarit inimese kohta kuus, kuni kriis kestab.

Kõigi nende plaanide puhul võib midagi meeldida. Mõlemad leevendaksid Covid-19 majanduslikku mõju miljonitele Ameerika leibkondadele. Kuid kõigil neist on ka puudusi.

Esiteks ei ole mõjuvat põhjust, miks peaksid maksed lapse kohta olema väiksemad kui täiskasvanu kohta. (Gabbard ja Romney välistaksid lapsed täielikult, samas kui Trumpi administratsiooni ettepanek ning Cottonsi, Kennedy ja Omari kavad lubaksid lastele vähem kui täiskasvanutele.) Kõik muu on võrdne: üksikvanem, kellel on kodus kooliealine laps. seisavad silmitsi suuremate majanduslike raskustega kui lastetu abielupaar. Üksikvanema juhitud leibkonnal on täpselt sama palju suhu, mida toita, ja vähem potentsiaalset sissetulekuid. Lisaks näitavad paljud sotsiaalteaduslikud tõendid, et perekonna sissetulekute suurendamisel võivad olla pikaajalised positiivsed tagajärjed lastele - just lastega peredele on UBI empiiriline juhtum kõige tugevam.

Teiseks kehtestaksid mitmed ettepanekud sissetuleku kõlblikkuskriteeriumid, mis võivad rakendamist takistada. Ülesanne lükata 330 miljonit makse kiiresti välja uksest on piisavalt raske; Sissetulekute kontrollimine ja maksesummade korrigeerimine ükshaaval muudab selle ülesande valdavaks väljakutseks.

Senati demokraatide ettepanek soovitab tulude kontrollimiseks vaadata maksumaksja 2019. aasta föderaalset maksudeklaratsiooni - selle tähtaeg on tänavu aprillis. Kuid see lükkab maksete edasilükkamist edasi, kuna vähem kui pooled maksumaksjatest on seni esitanud oma 2019. aasta deklaratsiooni ja tavalisest suurem arv taotleb Covid-19-ga seotud töö aeglustumise tõttu tõenäoliselt pikendust. Veelgi enam, isegi selle aasta aprillis esitatud tagastamisaruanded, mis kajastavad eelmise aasta sissetulekuid, võivad anda ebaõige ülevaate finantsolukorrast leibkondadele, kelle rahavood on kriisi algusest peale täielikult kuivanud.

Mured suure sissetulekuga majapidamistele tarbetute maksete abil raha raiskamise pärast on enamasti aknapesu. Föderaalvalitsus saab kõrge sissetulekuga leibkondadele tehtavate maksete väärtuse tagasi teenida, maksustades neid hiljem veelgi. Praegu peaks eesmärk olema sularaha kiire ja laialt välja lükkamine - me saame miljardäridelt sularaha tagasi võtta, kui nad esitavad järgmise tulu. Vana mereväe kõnekäänd - “pidage seda lihtsaks, lolliks” - kehtib siin täie jõuga. Kui rääkida üleriigilisest sularahaabist, siis nagu teistegi mammutiettevõtete puhul, on mõistlik seda lihtsana hoida.

Senati vabariiklaste seas levib kahtlemata kõige juuksevõruga skeem, mis pakub enamikule maksumaksjatele 1200 dollarit, kuid madalama sissetulekuga isikutele ja peredele, kes maksavad vähem makse, ainult 600 dollarit. Jah, lugesite seda õigust: mõned senati vabariiklased tahavad anda suurema sissetulekuga rohkem kui madalama sissetulekuga leibkonnad. Jaotusõiguse seisukohast on idee lõualuu langemine. Logistiliselt on see ka õudusunenägu. Madalama sissetulekuga maksumaksjate väljatõrjumine nende vähem teenimiseks võtaks IRS-ilt aega ja ressursse, mis vastasel korral võiksid uksest välja kontrolli saada.

Lõpuks peaksime kavandama pikamaavedu - ja aitama peaksime ka majapidamisi. See tähendab garanteeritud kuumakseid, mitte harvemini tehtavaid ühekordseid väljamakseid. Uuringud perede kohta, kes saavad toitumise täiendava abiprogrammi alusel hüvitisi, viitavad sellele, et tõsise rahalise raskusega leibkondade jaoks on väljakutse kavandamine isegi kuu pikkuseks ajavahemikuks. Lisage sellele Covid-19 ümbritsev tohutu ebakindlus ja eriti veenev on lühikeste maksete intervallide vajadus.

Kauglendude kavandamine tähendab ka maksete seadmist tasemel, mida föderaalvalitsus suudab säilitada. Optimistlikud prognoosid viivad meid ikkagi 12–18 kuud Covid-19 vaktsiinist eemale - vahepeal võib uueks normaalseks muutuda töökohtade ja koolide laialdane sulgemine. Maksed 500 dollarit inimese kohta kuus 330 miljoni suuruses riigis maksaksid umbes 2 triljonit dollarit, kui seda jätkata aasta jooksul - see on juba tõsine koormamine föderaalseelarvele (ja umbes sama palju kui 2017. aasta vabariiklaste maksukärbete 10-aastased kulud) . Palju kõrgemale tõusmine - näiteks Gabbardi soovitatud 1000-dollariline tase täiskasvanu kohta või Sandersi soovitatud 2000-dollariline tase inimese kohta - ähvardab panka lõhkuda, kui sellega ei kaasne kulutuste kärpimist mujal.

Sularahaabi ei peata koronaviiruse levikut. See lihtsustaks töötajaid, kellel on vähe sääste või puuduvad säästud, sotsiaalsete distantseerimisprotokollide järgimist, rahuldades samal ajal põhivajadused. Kuid mitte kõik sularahaabiplaanid pole võrdsed. Kuumaksete programm kõigile ameeriklastele - ühe ja sama summaga lapse ja täiskasvanu kohta ning ilma tarbetult keeruliste abikõlblikkuse piirideta - on parim viis sularaha väljavõtmiseks ja toetuse tagamiseks kriisi ajal, kui lõppu ei paista.